联合国近日发出一份令人震惊的通知，称其资金即将耗尽，并加速了相关机构的搬迁计划。随着全球局势的变化，中方已经递交了接收联合国相关机构的申请，未来联合国总部搬迁至中国的可能性，也许并不遥远。
这背后，正是美国拒缴联合国会费的行为以及退出31个与联合国相关的实体和组织，造成了当下联合国的资金困境。根据外媒的综合报道，联合国秘书长古特雷斯已向所有193个会员国发出紧急警告，他指出，受美国长期拖欠巨额会费及现行预算规则的共同影响，联合国面临的财务崩溃风险已经触及临界点。联合国常规预算资金预计将在今年7月前完全消耗殆尽，局面堪忧。 古特雷斯的警告信，无疑是迄今为止最为严厉的一次，直面联合国面临的财政困境。作为联合国最大单一资助国，美国曾承担联合国总预算的22%。然而，自特朗普上台以来，对联合国的态度急剧转变，不仅拒绝支付常规预算和维和预算的分摊费用，还彻底退出了多个与联合国相关的组织，留下了一个巨大空缺。目前，美国拖欠的会费已高达14亿美元，预计2026年应缴纳的7.67亿美元也同样未见支付。面对特朗普政府的无赖做法，联合国显然没有什么有效的应对措施，尤其是在全球经济形势日益严峻的背景下，美国带头拒缴会费，不仅加剧了联合国的财政困境，也为其他贫困国家带来了沉重压力。美国如若继续拒绝缴纳，留下的巨大缺口短期内几乎无人可以填补。 而联合国为了推进财务规则改革所做的努力，同样陷入了困境。改革涉及到各国利益的深度调整，大国之间的分歧严重，短期内难以达成共识。面对开源难以实现、节流已至极限的现状，联合国已经多次采取削减预算的措施，甚至将核心项目的资金压缩至最低水平。再继续削减预算，将直接影响到联合国的基本职能运转，进一步削弱其权威性和有效性。既然美国已明确表示不再重视联合国，那么联合国要在弥补财政赤字上有所突破，似乎也无望。于是，联合国加速推动将部分职能和机构转移或分散至其他国家，成为解决问题的一条现实之路。 就在不久前，联合国开发计划署（UNDP）宣布，将近400个总部设在纽约的岗位迁往欧洲，主要分布在德国和西班牙。这一举措背后的原因是，美国拖欠会费导致预算紧张，加之纽约的运营成本逐年上升，同时还要规避特朗普政府可能实施的单边政策风险。预计未来，更多的联合国机构将把非核心职能转移至欧洲、亚洲、非洲等地的区域中心，从而降低对单一地点的依赖。而在这一过程中，中国敏锐地捕捉到了这一契机，提前展开了布局，并已递交了相关申请。中国常驻联合国代表团曾致函联合国秘书长古特雷斯，正式推荐厦门作为联合国《海洋生物多样性协定》秘书处的办公地。近年来，联合国在中国设立的机构稳步增加。比如，联合国教科文组织国际STEM教育研究所已于2025年9月落户上海，成为除欧美以外首个设立在中国的全球性一类中心。此外，联合国开发计划署全球可持续发展中心也已于去年9月签署意向声明，进一步为后续在中国的落地铺路。当今世界动荡不安，许多国家面临着内外的压力，美国却依然采取破罐子破摔的态度，拒绝承担其应有的国际责任。与此同时，中国在这片破破烂烂的世界中，依然积极行动，缝缝补补，展现出了大国应有的责任与担当。如果美国继续如此作下去，未来联合国总部迁到中国，似乎也并非完全不可能。
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